Если человек освободился из мест лишения свободы и в отношении него установлен административный надзор, он обязан соблюдать определённые ограничения. Одно из самых распространённых — обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации. Обычно это 1–4 раза в месяц. Но можно ли увеличить количество явок, если поднадзорный нарушает закон? Да, суд по заявлению полиции может дополнить ранее установленные ограничения, в том числе увеличить число явок, если поднадзорный в течение одного года совершил два и более административных правонарушения против порядка управления или посягающих на общественный порядок.

В этой статье разбираем, при каких условиях суд увеличивает количество явок, какие правонарушения для этого нужны и как проходит процедура. В качестве примера — реальное дело из Ставропольского края, где поднадзорный за год совершил три административных правонарушения (неповиновение полиции и нарушение ограничений надзора). Суд увеличил количество явок с 3 до 4 раз в месяц [1].

Важно! Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и правонарушений лицами, освобождёнными из мест лишения свободы. Если поднадзорный в течение одного года совершает два и более административных правонарушения (против порядка управления, общественного порядка и т.д.), полиция вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ограничений. Суд может увеличить количество обязательных явок до 4 раз в месяц, а также установить иные ограничения (запрет на выезд, комендантский час и др.).

Правовое обоснование

Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» [2]

Статья 4 (ч. 3) — суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статья 4 Закона № 64-ФЗ (Виды административных ограничений) [3]

К ограничениям относится, в частности, обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 [4]

Для дополнения административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями.

Статья 19.24 КоАП РФ (Нарушение ограничений при административном надзоре) [5]

Часть 3 — несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, наказывается административным арестом до 15 суток или штрафом.

Статья 19.3 КоАП РФ (Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции) [6]

Часть 1 — неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции также является административным правонарушением против порядка управления.

Важно! Увеличение количества явок — не единственное ограничение, которое может быть добавлено. Суд также может запретить посещение определённых мест, усилить комендантский час, ужесточить запрет на выезд. Решение принимается с учётом личности поднадзорного, его образа жизни и характера совершённых правонарушений.

Пример из практики: три нарушения за год — явки увеличены с 3 до 4 раз в месяц

Решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 24.11.2025 по делу № 2а-819/2025 [1].

Ситуация: ФИО2 был осуждён за кражу и неуплату алиментов к 4 годам лишения свободы. После освобождения решением суда от 19.05.2023 в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц для регистрации, запрет нахождения вне дома с 22:00 до 06:00, запрет выезда за пределы Ипатовского муниципального округа без разрешения, запрет посещения кафе, баров, ночных клубов и массовых мероприятий.

В июле 2025 года (в течение одного года) ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности:

дважды по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции);

один раз по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение ограничений, установленных при административном надзоре).

Полиция обратилась в суд с заявлением о замене ограничения с 3 явок на 4 явки в месяц.

Что установил суд:

ФИО2 был надлежащим образом ознакомлен с ограничениями и предупреждён о последствиях их нарушения.

В течение одного года (с июля 2024 по июль 2025) он совершил три административных правонарушения, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями.

Правонарушения относятся к категории посягающих на порядок управления и общественный порядок.

Поднадзорный не обжаловал постановления о привлечении к ответственности.

Судимость не снята и не погашена.

Решение суда:

Заявление полиции удовлетворить.

Заменить установленное ограничение: обязательную явку 3 раза в месяц на обязательную явку 4 раза в месяц.

Почему суд принял решение об увеличении явок?
Суд руководствовался ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ. Наличие трёх административных правонарушений в течение одного года (и, в частности, нарушение самого режима надзора по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ) свидетельствует о недостаточности профилактического воздействия текущих ограничений. Увеличение явок до 4 раз в месяц — это минимальное ужесточение, направленное на усиление контроля.

Важно! Если поднадзорный совершает административные правонарушения, особенно связанные с нарушением самого режима надзора (ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ), полиция почти всегда будет обращаться в суд с заявлением о дополнении ограничений. Увеличение явок — наиболее распространённая мера, так как она не слишком обременительна, но повышает контроль. При этом максимальное количество явок — 4 раза в месяц. Если и это не поможет, суд может установить иные, более строгие ограничения (например, запрет выезда за пределы района).

Часто задаваемые вопросы

1. При каком количестве правонарушений полиция может подать заявление об увеличении явок?
Для этого достаточно двух и более административных правонарушений в течение одного года. Не обязательно, чтобы это были нарушения именно ограничений надзора. Подойдут любые правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, порядок управления, здоровье населения и т.д. В примере были правонарушения по ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение полиции) и по ст. 19.24 (нарушение ограничений).
2. Может ли суд увеличить явки до 4 раз, если сейчас стоит 1 раз в месяц?
Да, суд может увеличить количество явок с любого меньшего числа до любого большего в пределах от 1 до 4. То есть если поднадзорный является 1 раз в месяц, после совершения правонарушений суд может установить 2, 3 или 4 явки. Всё зависит от тяжести нарушений и личности. В примере было 3 явки, увеличили до 4 — это максимально возможное количество.
3. Что грозит, если я не буду являться на регистрацию после увеличения явок?
Неявка без уважительной причины — это административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (если уже есть установленный надзор). Наказание — административный арест до 15 суток или штраф. Если неявка будет систематической, полиция может обратиться в суд с заявлением о дополнении ограничений (например, усиление комендантского часа), а также могут быть применены более строгие меры вплоть до уголовной ответственности (ст. 314.1 УК РФ — уклонение от административного надзора).
4. Могу ли я сам попросить суд уменьшить количество явок?
Да. Поднадзорное лицо или его представитель вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений (ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ). Но для этого нужно доказать, что образ жизни и поведение изменились в лучшую сторону: например, трудоустроились, перестали совершать правонарушения, положительно характеризуются. Суд принимает решение с учётом всех обстоятельств.
5. Какие ещё ограничения может добавить суд, кроме увеличения явок?
Суд может: – запретить пребывание в определённых местах (например, в питейных заведениях); – ужесточить комендантский час (например, запретить выход из дома с 21:00 вместо 22:00); – запретить выезд за пределы конкретного муниципального образования; – запретить посещение массовых мероприятий. Конкретный перечень зависит от обстоятельств дела. В примере полиция просила только увеличить явки, поэтому суд ограничился этим.

Итог

  • Увеличение количества обязательных явок при административном надзоре — это мера, применяемая судом при совершении поднадзорным двух и более административных правонарушений в течение года.
  • Максимальное количество явок — 4 раза в месяц. Суд может увеличить их с 1–3 до 4, а также с 1–2 до 3 и т.д.
  • Для подачи заявления достаточно любых правонарушений, посягающих на общественный порядок, порядок управления, здоровье населения и т.п. Особенно основанием служат нарушения самих ограничений надзора (ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ).
  • Что делать, если вы находитесь под административным надзором: строго соблюдайте все ограничения, не совершайте правонарушений. Если вы уже допустили нарушения, лучше добровольно являться на регистрацию и доказывать своё исправление. В противном случае полиция обратится в суд, и явки увеличат.
  • Главный вывод: административный надзор — не формальность. Нарушение режима влечёт не только административные штрафы и аресты, но и ужесточение самого надзора. Увеличение явок — это дополнительная нагрузка, потеря времени и риск дальнейших санкций. Лучший способ избежать этого — вести законопослушный образ жизни.

Примечания и источники

  1. Решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 24.11.2025 по делу № 2а-819/2025. ↑ ↑
  2. Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». ↑
  3. Статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ. ↑
  4. Пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». ↑
  5. Статья 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ↑
  6. Статья 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ↑

Мои социальные сети

Как строится работа со мной?

Вы оставляете заявку

Мы согласовываем дату и время встречи. Можно произвести консультацию и онлайн.

Заключение договора

После анализа ситуации и оценки стоимости ведения спора, мы заключаем договор, если вас интересует сотрудничество со мной.

Подготовка

Любое  – это достаточно объемная задача, требующая тщательного анализа обстоятельств и документов.

Решение задачи

После завершения подготовки я приступаю к решению вашей задачи, готовлю документы, помогаю собирать доказательства и выполнять другую работу.

+7(926)715-51-47